马占春行政总裁强调担保机构要提升自身组织行为竞争力

    公司行政总裁马占春在2006中国担保论坛上就担保机构竞争力问题发表专题演讲。他从担保实践出发，指出担保机构要在社会金融分工中寻求自身战略定位，在发展目标上以可持续发展能力最优为首要选择，全面建设担保业务的价值链，构建有效的风险控制体系。他特别提醒担保机构要警惕进军银行传统业务、急剧扩张分支机构、片面追求业务规模三种倾向，同时呼吁中国担保行业实行跨所有制、跨区域的联合与重组。
   

    马占春行政总裁在演讲开始分别回顾了中小企业、专业担保机构和商业担保市场的发展。他指出，中小企业在我国社会经济发展中发挥着巨大作用，但长期遭遇成长的困惑和烦恼，在发展环境和社会资源配置上没有得到相应的保障和支持。服务于改善中小企业信用状况的专业担保机构，近些年来异军突起，在改善社会信用资源配置、提升经济运行效率、促进社会和谐发展方面所发挥的特殊的、积极的作用逐步得到社会的广泛认同；但其在我国社会分工中的定位尚不清晰、相关从业法律制度尚不健全、政策支持体系尚不完善、盈利模式上尚未取得突破、缺乏核心竞争力等业态也十分严峻。而与此同时，在中小企业融资担保业务之外，国内商业担保业务需求迅速升温。面对这种情况，担保机构要内外兼修，一方面要为改善从业环境而共同努力；另一方面要苦练内功，不断提升专业机构自身的组织行为竞争力，增强可持续发展和为社会服务的能力。
    从担保机构提升自身组织行为竞争力的角度，马占春行政总裁着重探讨了为中小企业服务的担保机构的建设问题。他说，专业担保机构要在社会金融分工中寻找自己的战略定位。从国际发展经验和国内金融创新与发展的需求看，重塑我国新型金融体系，至少要将信用担保、信用调查及评级服务、金融经纪列入金融中介机构，其中将担保作为一个行业在社会金融分工中、在制度框架内做出清晰的界定和安排，不仅是国际上成功的经验，也是我国维护社会公平、建立和谐社会的客观要求。以中小企业担保机构为例，应定位是政府公共财政职能的延伸，其以增进社会公共利益、促进社会和谐发展为目标，是政府弥补现行金融体系缺陷、完善社会经济配套职能的重要手段。因此，此类机构向社会提供的是准公共产品和服务，其担保政策、服务对象、资本及信用来源、社会化风险分散与补偿机制，应由政府在制度框架内做出安排。
    他强调，专业担保机构不能以蚕食各类金融机构的传统业务来进行功能和业务设计，现阶段在发展目标上要以可持续发展能力最优为首要选择，坚持以时间换空间，避免进军银行的传统业务，避免在分支机构上急剧扩张，避免片面追求业务规模，否则，就难免成为一个机会行业。
    马占春行政总裁简要比较了担保机构和银行业金融机构在资本、网络、技术等方面的禀赋差异，指出担保机构要全面建设担保业务的价值链，完善业务功能，争取成为银行业金融机构的战略合作者、客户的特殊信用解决方案提供商。他分析说，目前专业担保机构业务模式中，收取的保费不能覆盖所承担的风险和保持合理的财务盈余，这不是一种权利与义务对等的经济行为。因此，担保机构除了需从制度上寻求社会补偿和政策支持外，在业务功能设计上，也要拓展盈利空间，包括发展技术、财务、投资顾问、信用调查及评级业务，延伸担保业务的前端；与风险投资、保险、基金、银行等机构结成战略同盟，代理为其开拓客户，实行业务合作，开展资产管理等业务，延长担保业务的后端；运营物流金融担保的公司，也可考虑建立仓储、口岸监管、结算平台，建设担保业务的中间环节等，这样既可增强专业担保机构风险控制能力，又能获得中间业务和延伸业务收益，完善业务价值链。
    作为担保机构竞争力的重要组成部分，构建坚实、有效的风险控制体系十分必要。马占春行政总裁列举了专业担保机构面对的几种特殊风险，如产业和产品替代风险、架构风险、周期风险、运营风险、员工职业道德风险等，强调必须能加以识别，并在业务运营中加以控制，从业务布局、业务结构、参数监测、财务安排、内部受理、评价、决策、监管、风险处理与释放诸环节做出妥善安排。
    马占春行政总裁指出，专业担保机构作为中介服务商，面对客户千差万别，情况各异。这就要求专业担保机构从业人员，要能将复杂的业务信息通过去粗取精、去伪存真，变虚为实、变阻为通，揭示项目价值和风险，清晰法律关系，设计出可商业化、风险可控的操作方案。这是一项高强度、高技术的智力活动。这要求担保从业人员有广博的专业知识、多样化的业务技能、坚韧