中国经济结构不断优化升级 经济转向高质量发展阶段

央行日前发布的《2017年第三季度中国货币政策执行报告》（以下简称“报告”）指出，中国经济运行总体平稳，结构继续优化，新兴动能加快成长，质量效益提高，保持稳中向好态势。报告在“结构调整、供求改善与中国经济增长”专栏中指出，当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

专家认为，央行在报告中多次强调经济结构优化，经济增长转向高质量阶段，这与十九大报告精神是契合的。这反映了我国经济结构明显改善，经济增长已从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，更加注重质量效益。

经济质量提升是改革红利的体现

报告指出，2017年以来中国经济增长的稳定性、协调性总体有所增强；GDP季度增长率保持在6.8%至6.9%。从需求结构看，消费对经济的拉动力增强，经济增长对投资的依赖有所下降。

数据显示，2017年前三季度最终消费拉动GDP增长4.5%，比2016年全年高出0.2个百分点；资本形成拉动GDP增长2.3%，比2016年全年下降0.5个百分点。

近年来，在经济增速有所下降的背景下，我国就业形势持续较好。据统计，2013至2016年城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上，均超额完成目标。

而对于当前经济增长方式和驱动力，报告称，随着供给侧结构性改革逐步深化，各方对经济结构调整和变化的讨论较多。

一种观点认为，中国经济增长模式尚未发生根本性变化，经济企稳回升主要受基建投资和房地产推动，近期地产销量增速下降，房地产对经济的推动力可能难以持续。

也有观点认为，中国经济结构调整正在取得积极进展，经济对第二产业的依赖下降，第三产业的拉动力在增强。经济增长对基建和房地产投资的依赖有所下降。新兴产业发展动力不断增强。随着经济更多依靠资源节约型的新兴产业，对基建和房地产投资以及传统制造业的依赖总体下降，对铁路货运、重卡、发电耗煤的需求也会减少，相关指标增速的下降可能更多体现的是产业结构的变化。

2017年前三季度，第三产业拉动GDP增长4%，比2016年全年上升0.1个百分点;第二产业拉动GDP增长2.5%，与2016年全年持平。基建、房地产分别拉动GDP增长0.9%和0.3%，较2016年全年分别下降0.4个和0.1个百分点。

报告还指出，市场供求也在改善和优化。去库存取得进展，企业进入主动补库存阶段。商品和服务供给正在向个性化、精细化转变，更好地满足居民消费升级需要。房地产投资属性减弱，居住属性增强，更好地与居民居住需求相匹配。企业开始降杠杆，资源利用效率提升，中间产品供求改善。

“中国经济发展质量的提升是改革红利的体现，源于在适度扩大总需求的同时，着力从供给端推进改革，释放和激发经济活力。不搞强刺激，发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革，依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。”央行在报告中总结时表示，总体来看，目前中国经济增长的稳定性、协调性有所增强，杠杆率逐步趋稳。这又为继续强化环保、建立房地产长效调控机制、规范地方政府债务等创造了有利环境。”

华创证券宏观分析师解读指出，本轮经济企稳是经济结构整体改善以及新旧动能切换所带来的结果，反映目前的经济企稳是可持续的，也是健康的。

高质量发展要坚持质量第一、效益优先

当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。央行称，要继续保持定力，提高对局部性、阶段性经济波动的容忍度，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体系。

“转向高质量发展阶段就是我国经济已经从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长，转变为主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现的集约型增长。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示。

中国社会科学研究院经济研究所所长高培勇指出，“高质量”是经济发展达到一定水平之后才会有的目标，强调质量和效益，是为了满足人民日益增长的美好生活需要。

为此，报告建议，要把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的本质特征，坚持质量第一、效益优先，在适度扩大总需求的同时，以推进供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，持续深化“放、管、服”和财税等重点领域改革，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，深化国有企业改革，推进新型城镇化发展，加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制，增加劳动力市场灵活性，抑制资产泡沫，降低宏观税负，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益。

报告还在“人口与就业问题分析”专栏中指出，经济增长与就业之间存在密切关系，“稳增长”的重要目的是“促就业”。报告建议，要继续促进经济结构调整。在制造业转型升级的同时，通过放开准入限制和解除价格管制等方式，进一步促进服务业发展，增强经济发展韧性和就业吸纳能力。