临沂河东小"担保"破解融资大难题

中小企业、农村经济合作组织和专业协会融资难，难在哪？一位多年从事金融业务的王经理告诉记者：“难就难在无担保体系。”完善融资担保链条，壮大农村产业经济，担保体系建设的重要性不言而喻。 顺势而为成立担保公司 近年来，临沂市河东区中小企业、农村经济合作组织和专业协会数量增长迅速。据该区有关部门的统计，全区各类中小企业数量已占全部企业总数的90%以上，农村经济合作组织和专业协会发展到300多家，实现增加值和上缴税金均占该区的50%以上，从业人员占75%以上。然而调查发现，占企业总数90%以上的中小企业和在农民增收致富中发挥重要作用的农村经济合作组织、专业协会所获得的贷款，占银行贷款的比重却不足20%。融资难成为中小企业、农村经济合作组织和专业协会进一步发展的“拦路虎”。 为此，2006年7月，临沂河东以供销社为主发起成立了农村合作经济组织联合会，该区53家中小企业和养鸭、柳编等农村经济合作组织、专业协会入会。当年8月份，以河东供销社和农村合作经济组织联合会为依托，由联合会成员单位参股和供销系统内干部职工个人入股的亿嘉担保公司成立了。 这家担保公司注册资本3000万元，公司以自有资金为联合会成员单位及个人提供信用担保，进行投资服务，对会员之间生产经营资金进行调节，对会员的富余资金实行有偿代管，统一调配使用。据河东区供销社主任叶军介绍，联合会成员单位接受担保没有多少条件限制，只要风险可以控制就可以受理。对客户一般有3个要求，即在行业内具有比较优势，有持续经营能力，有还本付息能力。 运作两年为企业增收两亿 担保公司成立后，短短两年的时间，就办理借贷担保、经济合同履约担保和农作物种植收购担保等186笔业务，涉及投资担保额1.3亿元，许多联合会会员从中受益。联合会成员单位思文食品公司与青岛乔瑟食品公司签下千亩草莓种植合同，但急缺种苗资金，是担保公司以优惠条件扶持了40万元资金，使其顺利履行合同。 今年6月份，山东史都华服饰有限公司与乔丹(中国)公司签订了年生产运动装60万套的加工合同，急需建造7000平方米的生产车间，仅钢结构一项就需要资金120万元。由于资金比较紧张，史都华公司与山东久泰钢结构有限公司签约时，要求对方先垫付50%的资金，剩余部分待厂房建设竣工验收后一年内付清，久泰钢结构有限公司担心厂房建成后史都华公司不能支付剩余货款，因此，双方迟迟未能签约。了解此情况后，担保公司主动与久泰钢结构有限公司联系并负责担保，如果史都华公司违约，由担保公司履行义务。基于对担保公司的信任，久泰公司与史都华公司顺利签约。 资金的解决为“喊渴”的中小企业、农村经济合作组织和专业合作社注入了发展生机。同时，担保公司的成立也大大增强了河东区农村合作经济组织联合会的凝聚力和向心力，为当地农民和涉农企业带来了效益，成为目前全省农村金融市场改革热潮中备受关注的一个亮点。省领导曾多次到河东调研，总结经验，今年7月25日至27日，全省供销社参与农村金融创新座谈会在河东区召开，会上推广了河东区的先进经验和做法。发展社员股金增强发展实力 据了解，担保公司在运行中，最突出的问题就是投放资金来源不足，这制约了担保公司的快速发展。 为此，今年担保公司又以河东农业生产资料流通协会、大蒜协会、烟花爆竹协会为依托，分别在该区汤头、郑旺、九曲三个乡镇、街道成立了专业合作社。三个专业合作社采取发起单位入股、区社参股进行指导管理、担保公司入股参与经营并进行监督管理的方式成立。专业合作社内部设立资金互助部，负责开展入股资金的吸收、退还、助农增收小额贷款的发放、资金的调剂等管理，采取自主经营，自负盈亏，按照入社自愿、退社自由的原则，吸收农民经营业户入社，利用经营淡季的闲置资金进行资金互助。 担保公司的总经理梁佐福告诉记者：“入股资金以专业合作社经营业务自用和助农增收小额贷款为主，助农增收小额贷款风险由担保公司担保，金额控制在 5万元以内，办理手续简便，利率与信用社相同。发展社员股金，既满足了专业合作社的业务经营发展需要，又很好地解决了担保公司资金来源不足的问题。” 农业生产资料流通协会会长祝祥全介绍说，目前，三个专业合作社已发展股东社员69名、普通社员262名，发展社员股金362万元。担保公司的经营业务与三个合作社资金互助、助农小额贷款有机结合，增强了资金运作的安全性和高效率，专业合作社业务淡季闲置资金通过担保公司调剂到其他合作经济组织使用，也提高了资金利用率，获得了可观的股息收入。